成熟的人民,民主政治良性发展的基础

2018-09-04 15:51评论关闭Views: 123

cywxin

根据2018年7月15日“台湾民意基金会”公布的调查结果,认同民进党的比例是25.2%,认同国民党的是20.7%,而中间或独立选民则是49.6%。相对于2016年6月的调查,民进党从当时51.6%的认同度,掉至25.2%,而国民党则从16.6%微幅上升,中间选民从27%暴增了22.6%。这项数据显示,民进党加上国民党的政党总支持度只有45.9%,不如中间选民的49.6%。这应该是有史以来政党认同度最低,而中间或独立选民最多的一次;这项结果也表示台湾人民普遍对政党失去好感,自主性增高。如果从民主政治发展的角度来看,反而是一件好事。

台湾从民进党崛起以来,每逢选举,社会就充满激情,由于民进党不但很会操作选举议题,而且也很会煽动群众。他们把“自由”“民主”的口号喊得震天响,把国民党骂得一文不值,仿佛自己就是真理的化身。国民党因为长期执政,难免有些藏污纳垢之处,在民进党的渲染之下,好像成为不公不义的象征,再加上马英九任期最后几年,施政成绩不佳,所以不但造成国民党在2014年县市长选举惨败,更在2016年让民进党大获全胜,赢得第一次“全面执政”。

虽然民进党曾经在2000年到2008年执政,但是那时候的“立法院”席次仍然是国民党占大多数,所以在民进党还没有全面执政以前,台湾的政治热度仍然很高。民进党的政击火力猛烈,人民的政治热情不断被激化。2016年大选时民进党喊出一句口号:“国民党不倒,台湾不会好”。这应该是台湾政党热度的最高峰,所以民进党在2016年的认同度才会高达51.6%。

然而,“全面执政”以后的民进党表现如何?非常讽刺的是,离今年年底县市长改选还有3个多月,民间喊出的口号是:“民进党不倒,台湾不会好”。才短短两年多,人民对民进党的认同度已经从高坛跌落平地。
其实任何一个民主社会,人民对某一个政党的高度期盼是错误的。十九世纪英国公爵阿克顿(Lord Acton, 1834-1902)曾说:“权力使人腐化,绝对权力绝对腐化”。这应该是一句颠扑不破的至理名言,它深刻揭示了人性的弱点。因此,民主政治最重要的逻辑不是期待“圣君贤相”,而是“监督制衡”。民进党堕落的速度会这么快,一方面是马上得天下,不一定能马上治天下;另一方面则是在“立法院”获得绝对的优势,所以几乎他们想怎样就能怎样。

以喧嚣多时的“年金改革”为例,民进党宣称他们的版本是经过学者精算过的数字,但是这个经由学者精算、专家讨论一整年的版本,送到“立法院”,民进党的段宜康委员一句“吵越凶,砍越凶”,最后是以更苛刻的方式对待退休的公教人员,理由只有一个:谁叫你们抗争?一个“国会议员”可以意气用事,只为了报复反对者的抗议而做出决定,这样的立法品质不是腐化,什么才是腐化?

其实民进党执政以后,人民终于发现“政客不分党派”,以往把民进党当成理想主义、公理正义代言的人终于发现,执政以后的民进党,一样的贪婪、自私,关注的是权力的延续,而不是全民的福祉。

虽然民进党执政成绩不佳,但是从乐观面来看,自从民进党执政以后,台湾的民主政治反而迈入正轨:一切看政绩,而不是看政党颜色。人民对政治的狂热逐渐消褪,回归到“谁能给我好生活?”

民主政治最后的权力来自人民,如果人民很好骗,政客就很好混;如果人民不好骗,政客就必须认真、努力、拿出成绩,才能获得人民的支持。狂热型的选民只看颜色,不问是非,如果这种选民越多,代表这个社会的政治越不理性;所以当中间或独立选民增加时,表示检验政治人物成绩的理性选民增加,这对民主政治的成熟绝对是正面的。

今年年底的选举,国民党应该会稍有斩获,但是由于国民党在野至今,也无令人振奋的作为,所以人民对其的认同度,并没有因为民进党的失去民心而有显著的提升。事实上,一个政党如果只因为敌对政党很烂而获益,这样的政党也很难激发人民的热情和向心力。

从台湾社会发展的趋势来看,政党轮替应该会成为常态,执政成绩亮眼,可以继续执政;执政表现不佳、背离大多数民心,自然就会失去政权。如果社会上大多数人民能够以这样的角度看待政党,政党彼此之间会慢慢变成竞争而不是斗争,会比“好”,而不是比“烂”。换句话说,民主政治的逻辑非常简单,政党存在的目的是为民兴利,谁最能让人民过好生活,谁就应该执政。 中间选民增加,表示政治人物不能只是亮出自己的政党名号,就可以稳稳得到人民的认同;人民变理性、聪明了,选票不好骗了,想要拿到政治权力,必须亮出实力!台湾从此可以步入这样的良性循环吗?值得期待!
作者林火旺系台大哲学系兼任教授

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