以“让美国再次伟大”为口号入主白宫的特朗普已执政快一年了，他竞选期间许下了不少让美国选民心潮澎湃的承诺。近一年过去了，这些承诺兑现得如何？特朗普的经济政策有何特点？其成绩单是否令人满意？

2017 年，美国经济总体呈现平稳上升态势，但要盘点特朗普的经济业绩，为时尚早。对近一年来特朗普的经济政策，人们众说纷纭，褒贬不一，但有一点似可肯定：他坚守了竞选诺言，始终将“美国优先”作为内外政策的核心，大有“将民粹主义进行到底”的架势。

特朗普的经济政策虽未最终成型，但其执政后出台的一系列政策法案对市场还是产生了不小影响，市场人士普遍看好美国经济前景。企业乐观情绪趋于高涨，消费者信心指数呈17 年来最高。分析人士认为，美国经济在2017 年已经驶上快车道，预计全年增速将超过2%。自特朗普担任总统以来，标准普尔500 指数累计上涨已突破18%。多数专家学者认为，2018 年美国经济增长将超过上一年，目前的“好日子”有望在今后几年还将延续。

纵观特朗普治理经济的政策思路，主要包括三大“法宝”：一是大胆实施以大幅减税为目标的税收改革；二是大举推进基本建设，极力改变美国基础设施落后的局面；三是最大限度地减少政府管制，为企业“松绑”。

需要指出的是，特朗普经济政策目标的重中之重是重振美国製造业。特朗普之所以高度重视製造业的振兴，主要出于以下两点考虑：一是重振製造业是实现“让美国再次伟大”口号的关键之一。过去十多年，受全球化冲击，美国制造业的“空心化”日趋严重。然而，作为大国，保持强大的制造业是综合国力的基础。没有强大的制造业，“再次伟大”的梦想将无从谈起。可见，重振制造业是特朗普“重振美国”战略的重要组成部分。

二是制造业不仅可以刺激投资，促进经济增长，更重要的是能够有效增加就业机会，尤其是有益于扩大蓝领工人的就业。作为美国资本家的杰出代表，特朗普关心工人阶级的利益，似乎违背常理。其实，特朗普深知，正是这些社会底层选民将他送上了白宫宝座，如果没有社会底层民众的支援，他就失去了民意基础。因此，他必须兑现竞选时向蓝领工人许下的增加就业的政治诺言，这是特朗普立志重振美国製造业的重要政治动机。
冲破阻力出台税改方案外，特朗普还多次会见美国製造业大佬，动员他们将企业迁回美国。他甚至向制造业老板发出警告：如果企业在国外投资设厂但将产品返销美国，他将出台政策，对这类产品徵收高额边境税。

对于特朗普的政策举措，已经有一些大企业作出了积极回应，其中不仅有福特、英特尔等美国大公司，也有德、日、韩等外国的企业。这些跨国公司纷纷改变投资计划，将原先准备在国外的投资改到了美国。

例如，宝马公司本来计划在墨西哥建厂，然后将生产的汽车卖回美国，虽然墨西哥的制造成本比美国便宜。但特朗普说，你要到墨西哥去建厂，我给你加20% 的关税，你要到美国建厂我就给你补贴。因此，宝马公司便改变主意，将投资目的地由墨西哥改为美国。可见，减税对企业投资回流美国的刺激作用是不可否认的。
文 胡后法