安倍连任首相延长“安倍经济学”实验期

2018-01-08 15:20评论关闭Views: 76

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2017年是日本政坛风云多变的一年。上半年,由于在野党和媒体穷追不舍地质疑安倍用公权帮助朋友的私人事业,导致安倍内阁的支持率跌至30%以下。在7月份东京的地方议会选举中,安倍领导的自民党仅获得127议席中的23席,远低于由东京都女知事小池百合子创设不久的都民第一党的55席。当时不少媒体认为,照此趋势,在2018年的全国众议院大选中,自民党一党独大的局面将难以为继,安倍连任自民党总裁和内阁首相的希望也很可能付诸东流。

然而,危机时刻,安倍显示了胜人一筹的执政能力。在东京议会选举中惨败后,安倍审时度势,迅速换下了不受舆论欢迎的大臣(包括自己的亲信),起用了一批更有亲和力的新内阁成员。更为幸运的是,7月份以后,朝鲜连续多次实施导弹发射试验使朝鲜半岛週边地区气氛紧张,既转移了日本国内的舆论热点,又激发了国民对安倍政权强化国家安全保障政策的期待。至9月,安倍内阁的支持率重新回升到40%左右。安倍抓住这一稍纵即逝的时机,利用法定许可权于9月25日宣布:提前一年解散众议院,10月22日举行全国大选。这一宣佈让在野党措手不及。大选结果:自民党获得众议院总席位465席中的281席,远高于第二党立宪民主党(从民进党分裂出来的)的54席。自民党大胜使安倍成功连任日本首相,他也极有可能成为日本历史上首相任期最长的政治家。

自民党之所以能够大胜,首先,正如现任副首相麻生太郎坦言,归功于朝鲜的帮忙。其次,得益于在野党的分裂,使得总得票率纸有40%弱的自民党候选人能够在全国大多选区以首位胜出。其三,安倍执政后实施的经济政策(“安倍经济学”)也有加分效果。四年多来,日本的一些经济指标有显著改善。有效求人倍率(招聘岗位数对应聘人数之比) 从 2012年12月的0.83上升到2017年9月的1.52,各地最低工资也普遍上升;对外淨出口值已经从2015年前的巨额赤字转为黑字;访日游客数从2012年的836万人激增到2016年的2400万人,服务贸易也从长期赤字转为黑字;日经225平均股价从2012年末的10395日元上升到2017年10月20日的21457日元。这些数字在选举中被自民党反复宣传,应该也对选民的投票产生了影响。

以上三大胜因中,对前两点几乎没有异议。但是关于“安倍经济学”的成果及其对选举影响究竟有多大,见解不一。如果仔细比较安倍执政四年多来的相关经济指标和政策目标值,“安倍经济学”的成效可以概括为以下四句话:(1)对维持日本出口竞争力有一定效果,但对扩大国内消费的效果并不明显。四年来物价没有一年达到年率2.0%的通胀目标。(2)大都市圈等地域的经济景气状况有相当改善,但全国GDP年平均增长率不到1.2%,离2-3%的预期目标还有相当距离。(3)有利于大企业和富裕阶层,但扩大了国民之间的收入差距和资产差距。(4)针对阻碍日本经济增长的结构性问题(人口与劳动力减少、对创新创业的规制过多,等等),相关对策的效果尚未显现。因此,要检验“安倍经济学”的实际效果,尚需时日。

安倍的成功连任延长了“安倍经济学”实验期。但是,作为全世界老龄化问题最严重、人口开始减少、国内市场逐渐缩小的国家,日本要实现更强劲的经济增长,实非易事。除了需要日本国内各界的努力,也受日本与週边国家关系的影响。特别是,作为中国这样一个巨大经济体的邻国,日本是选择疏远乃至对抗,还是选择互助协作,直接影响“安倍经济学”的成败。

值得关注的是,11月在越南召开的APEC会议期间,连任成功的安倍首相与习近平主席进行了友好会谈。据两国媒体报导,会谈气氛是近年来最为融洽的。目前中日两国同时进入了政权稳定时期,非常有利于发展务实、稳定的战略互惠关系。期待两国各界都能珍惜这样难得的时机,开创中日交流合作的新时代。
文 戴二彪

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