欧盟为何也是避税天堂?

2017-12-20 09:58评论关闭Views: 150

oumengbishui

今年11月,天堂文件(Paradise Papers)横空出世。耐人寻味的是,天堂文件都是“合法避税”的产物。从文件里浮出水面的公司和个人,借避税港合法理财,即便曝光,也只面临伦理和道德层面的非议,很难被绳之以法。

曝光的天堂文件显示,全球有大量机构和基金在使用“稻草人”(即名不见经传的法人代表)作为背后推手的挡箭牌。而“稻草人”后面,是太多不能显山露水的“高大上”人物,以及太多无法澄清、不可告人的秘密。倘若和盘托出,世界恐要大乱。

相对于去年曝光的巴拿马文件,天堂文件涉及的范围更广,牵扯的国家和人物更多,令区区老百姓瞠目结舌,也令未能幸免的欧盟汗颜。欧盟委员会和欧盟议会立刻决定开会,从法律法规层面着手,寻找并堵上所有可能的税务漏洞。

然而,有趣的一幕出现了,欧盟因之产生了取向迥异的两大阵营:一边是法国、意大利、西班牙和瑞典等国,另一边则是英国、马耳他、塞浦路斯、爱尔兰、卢森堡和奥地利等国。前者义愤填膺,是可忍孰不可忍,认为如此猖獗的避税行为,政治意味实在太强,欧盟不可坐失良机,必须趁热打铁,从法律层面改变现状;后者则处之泰然,并摆出顾全大局的姿态,请大家冷静,不要一锅端,理由是避免与现有法律形成不必要的冲突,造成公众恐慌。原本11月14日要召开的大会,也因此泡汤。

迄今为止,天堂文件对欧盟范围内的“揭秘”,除了几个政要外,大都与跨国公司利用欧盟成员国的税务政策实现避税相关。这些成员国不愿欧盟大动干戈,是因囊中羞涩,还是面子思想作梗,或者另有苦衷?

11月5日,毅柏(Appleby)律师事务所流出了1340万份海外投资文件,涉及大量公司、企业、机构和基金会。此外,12万名有头有脸的人物也因之浮出水面,比如英国女王伊莉莎白二世。毅柏律师事务所总部位于百慕大,在英属维京群岛和开曼群岛等重要离岸金融地点都设有办事处,提供离案法律服务。

买断天堂文件的《南德意志报》,去年曾将巴拿马文件曝光。今年,《南德意志报》联合一百家媒体,合作调查这批数量巨大的天堂文件。调查过程中,耐克、脸书、苹果、微软、麦当劳、优步、安联、西门子和eBay等多家美国公司,一一落马,避税额高达数十亿美元。

如果说体育明星、艺术家、工业巨头或政治人物们喜欢高枕无忧,将巨款藏到避税小岛便心满意足,那么大公司们却不爱这一招。因为钱生钱才是企业生存之道。如何保证资金流动,进入再生产环节,是那些避税企业最花心思的一件事。

于是,随着天堂文件相关记录的陆续曝光,跨国企业在欧盟的避税花招,也水落石出。欧盟这几年穷得叮当响,一些成员国本著创造就业、启动经济的初衷,如爱尔兰和荷兰, 敞开大门,“引狼入室”,也是无奈之举。毕竟,跨国企业前来 “合法避税” ,其商机利大于弊。

的确,欧元危机爆发以来,不少欧盟国家的经济一落千丈,失业率也随之飙升。在尚无统一税法的欧盟,经济窘局为一些跨国公司制造了乘虚而入的好时机,尤其是当这些公司吃透某些欧盟国家的税务制度后。跨国企业在低税率欧盟成员国的游刃有余,得益于一个关键字词,即授权费。授权费可能是商标使用,也可能是专利转让,或者是关键技术转让等,比如麦当劳卖商标连锁,星巴克卖咖啡烘焙技术。

一般来说,跨国企业会去包括德勤、普华永道、毕马威和安永等在内的会计师事务所进行咨询,搞清在落脚国家注册企业如何征税,尤其是企业资金往海外输出的上限,以便确定授权费的百分比,之后借离岸机构,安全转帐。耐克在荷兰,苹果在爱尔兰,都是“借鸡下蛋”的成功案例。

不过,以笔者观察,力拒欧盟税务透明化的成员国,心思之缜密远非常人所想。欧洲式的“官官相护”,才是这些国家的心病。当年奥地利等国搞银行帐户实名制,许多钱财不翼而飞,其中就不乏官商勾结。如今欧盟为了打击金融犯罪,意图整顿税务,颇有点儿摘星捞月的架势。路漫漫其修远兮,欧盟该做好上下而求索的心理准备了。

 

 

文:本刊特约撰稿人 常晖
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