美国总统特朗普最近签署了对中国出口产品发起“301条款”调查的命令。以往美国曾不时使用“301条款”对其他国家的贸易措施进行调查，继而与其他国家进行谈判，并且威胁谈判不成就进行报复。美国的主要贸易伙伴如欧盟与日本都曾深受其苦。

这次，美国发起对中国出口产品调查的理由有两条：一是中国强迫美国企业转让技术，把转让技术与开放市场联系起来。二是中国企业严重侵犯美国企业的知识产权，中国对美出口中有许多产品抄袭美国的专利。

其实，这两项罪名似乎都是“老掉牙了”。“以市场换技术”，那是中国加入世贸组织之前的事。加入世贸后，外国来华投资企业与中国企业一律平等。

说抄袭技术在中国对美出口中仍占大头，也是杜撰的。经济发展初期，抄袭技术以出口换汇的做法颇为普遍。日本曾被认为是抄袭美欧技术的“大家”；香港也曾是仿造西方名牌产品的“天堂”；韩国直到1988年举办奥运时，还被批评是伪造西方名牌的国度；中国在改革开放初期也不例外。

最近几年，中国政府强调自主创新，中国企业在研发方面的投资骤增，核心技术层出不穷。2016年，中国的专利申请超过美国。在此背景下，中国必然更注重保护知识产权，而不会保护抄袭西方技术的产业。

美国相对中国的巨大贸易逆差，一部分是因为国际贸易的计算方法造成的，无法反映两国真实的贸易往来；另一部分是因为美政府限制对华出口，因而美企业无法发挥其产业优势，对中国大幅出口。

比如，美国苹果公司旗下产品多为中国制造，然后运回美国或其他国家市场。这类产品运到美国也算作中国出口，为中国对美贸易盈馀做出了“贡献”。经济全球化时代，在中国组装的产品中，有许多零部件来自其他国家，但按照现行国际贸易统计，最终都算作中国出口。其实，中国企业在加工贸易中的大部分利润都流进了大型跨国公司的口袋。

美政府严格限制技术产品对华出口，造成中国无法采购想买的东西，美企业无法发挥技术优势，中美贸易当然无法平衡。麦卡锡公司最近的报告指出，美国等西方国家对中国的技术限制完全是失败的决策。一个简单的例子，2003年，中国希望购买美国的超级计算机，被美政府驳回。中国只好自己研製。2013年，中国研製出了全球最快的超级计算机，2016年，中国研製的超级计算机再度破了世界纪录，并保持了全部零部件为国产的纪录。现在，全球最大、最快的前两部超级计算机都是中国造。美国不对中国出售超级计算机并没有妨碍中国的技术进步，反而让美国企业白白失去了赚大钱的机会。

有人说美国跟中国打贸易战，中国会输得一塌糊涂，因为中国的许多产品用的都是美国技术，如个人电脑都用微软的软件。其实，这种讲法根本站不住脚。当年，微软为了进军中国市场，任凭各种没有经过授权的“盗版”软件充斥中国市场。这种策略很“聪明”，因为这种免费软件把中国自己的电脑软件企业逼得纷纷“倒闭”，或苟延残喘，微软成了一家独大。若当年微软强迫中国电脑製造商付高昂的专利费，恐怕今天中国就会出现许多家可以与微软竞争的电脑软件企业了。

美国政府负责商务的官员年纪都不小了，但他们对中国的认识往往还局限于20年前。如果不与时俱进，实事求是地认识当今国际贸易体系中的中国，恐怕要犯大错误。

美国多年一直是全球最大的市场，因此它用“301条款”威胁其贸易伙伴很有杀伤力。但如今，中国已经变成了全球最大的市场，中国的需求决定了许多产品的价格。美国经济恢复很大程度上靠贸易出口的增长，而对华出口又是增长最快的。如果逼着中国打贸易战，丢掉这个增长最快、潜力最大的市场，最终谁会吃亏？只要不是脑子进水的人都会很快盘算出来。
作者：丁一凡 系国务院发展研究中心研究员

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