欧洲,是时候重审TTIP的利弊了

2017-05-22 10:11评论关闭Views: 92

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2013年以来,欧盟意欲同美国签署的TTIP(跨大西洋贸易及投资伙伴协议),一直如过街老鼠,在欧洲遭遇四面围剿。笔者也曾撰文,抨击从大企业集团考虑的此项经贸协议,一旦盖上大章,将会给欧盟境内的食品安全和劳工保护等领域形成重重威胁,尤其是主打绿色产品的欧盟农民业主,或许要面临破产的困境。

这个屡遭争议和阻拦,迄今未得正式签署的协议,拖到特朗普的贸易保护主义时代,眼看着就要被一棍子打死,寿终正寝,可欧洲人(尤其是左派)还没来得及额手相庆,也没搞清特朗普对世界究竟意味着什么,便被后者吓坏了:在与中国领导人习近平会晤的4月7日,特朗普一鸣惊人,出其不意地下令以导弹空袭叙利亚空军基地,连国会的面子也没顾得上给。

地缘政治新格局下的贸易保护主义

特朗普不只是没给国会面子,似乎还暗示以他的雷厉风行可到处率性而为。日前,他通过推特放言:与习近平会面时,阐明了自己对北韩问题的态度。如果中国帮忙解决北韩问题,则会得到与美国更好的贸易协定;倘若中国不提供协助,美国将单方面采取行动,解决北韩。果不其然,这两天的北韩上空,阴云密布,风雨欲来。

也就是说,地球人面对特朗普,该明白他的每一个不假思索的率性举动,都可能改变世界的政治盟友格局。本就风云变幻的全球地缘政治,在特朗普时代,必将出现更多的新情况、新挑战、新危机、新混乱,并不可避免地影响全球经济走向。而特朗普实施的贸易保护主义,只能雪上加霜。

贸易保护主义派生出的商业操作模式,曾让人啼笑皆非。如上世纪60年代初的“鸡税”(Chicken Tax)事件。当时,美国的廉价进口(激素)鸡冲击了欧洲市场,欧洲政府为了平息民愤,骤然提高进口税额,导致美国鸡在欧洲的年销售额下跌25%,美国家禽业因此损失约2600至2800万美元。作为回击,美国政府对从欧洲进口的马铃薯淀粉、糊精、白兰地和轻型卡车等四种商品,统统征收25%的关税。这项因美国鸡肉进口欧洲的贸易摩擦而引发的税收,便是所谓的“鸡税”。

欧美出口企业的历史博弈

“鸡税”事件后,眾多被挡在美国门外的汽车製造商,绞尽脑汁筹划对策。于是,各路奇葩现身。成功规避“鸡税”的案例不在少数,大都是将零部件(进口关税只有4%左右)运入美国后组装成车;或者将成车拆卸后运到美国再重新组装,如德国奔驰;或者打擦边球,以客车(进口关税只有2.5%)形式进入美国,之后恢复轻卡原貌。如在欧洲生产的福特Transit Connect一款,其厂家把原本封闭的厢车加装后排车窗、座椅以及安全带等,乔装打扮成迷你客车,从土耳其出口到美国。抵达美国后,再在当地拆除改装,复原为货车,并回收配件。虽然工序复杂,但逃税成功。

无论如何,“鸡税”导致德国大眾和日本丰田、日产、马自达和斯巴鲁等多款皮卡和微卡车,丧失了在北美市场的份额。

贸易保护主义之殇,到了特朗普时代,可能引发的摩擦、争端和伎俩,定会更加恶化,甚至打乱世界经济秩序。无规矩不成方圆,特朗普的作派,不仅独断专行,而且或左或右,没有定数。上台以来,他在经济问题上的简单粗暴,可以与他不諳政治之举媲美。且不论其“闭关自守”是否真能造福于美国,看他大刀阔斧地砍伐全球经济一体化,便已让人忧心忡忡。毕竟,过去的几十年内,全球化带给贫穷国家和地区的优势和福利,有目共睹。而富人特朗普对穷人不感兴趣,他感兴趣的是如何“让美国更伟大”。至于他如何以刚愎自用,加上一意孤行的游戏规则,不顾后果地让美国更伟大,则另当别论。

此时重提TTIP,虽让人五味杂陈,却恐怕迫不得己。事实上,必须换个角度重新审视这盆隔夜菜了。

欧盟需要贸易投资领域的新思路

令笔者不安的是,欧盟似乎还是文质彬彬地应付任性的特朗普。4月10日,七国(G7)外长峰会在意大利卢卡市召开,参加者不仅有美国、加拿大、德国、法国、意大利、日本和英国等国外长,还有欧盟代表。峰会上,大家眾口一词,并以恢复G8成员身份为诱饵,希望俄罗斯不再支持叙利亚阿萨德政权,如果老俄不从,就对之尝试新一轮经济制裁。德国外长西格马尔•加布里尔(Sigmar Gabriel)在峰会上进言,大家应该努力,让俄罗斯和全球各方势力都重回圆桌,一起寻求叙利亚问题的政治解决方案。老生常谈啊!

2015年6月,时任德国经济部长的加布里尔曾经站出来说,他不看好TTIP的前景,因为这个协议将冲击欧洲的经济结构和多元文化。TTIP的宗旨是经济增长和就业机会,欧洲为之付出的代价,可能是欧洲人特别在意的社会生活和环保等方面的标准。

是的,话说得不错,但今非昔比。在地缘政治如此复杂,各种区域争端和战事不断,各种矛盾一触即发的局势下,特朗普玩耍贸易保护主义的后果,绝非止于国际贸易的受阻,而会直接危及社会稳定和世界和平。可惜,眼下的整个儿世界,似乎都在可怜巴巴地盯着一群政治正确的人物,希望他们做出理智、英明而有效的决断。而这帮人物以政治正确的姿态,继续寻求外交谈判和政治解决方案,其效果显得多么苍白无力。

既然这样,笔者不明白欧盟为何还是抓住俄罗斯不放,是必须继续当美国的哈巴狗?将俄罗斯往死里整不仅无济于事,甚至会引发老俄更大的反弹,政治上的,经济上的,军事上的。

省省劲儿吧!关键时刻,实际点儿不好吗?德国总理默克尔于3月中旬前往华盛顿与特朗普会面时,大大方方地说,希望美国与欧盟重启TTIP的对话。特朗普回应道,只要是对美国“公平”的“双边”协议,可以考虑重启相关对话,暗示之前的德国干预欧盟决策。以笔者陋见,欧洲人该重审TTIP的利弊了。或许,此协议的成功签署,会让特朗普少闹些幼稚园小朋友的情绪,不再关门筑墙,然后被迫派兵遣将,去对付层出不穷、砸门挖墙的商家游击队伍?

文 本刊特约撰稿人 常晖
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