李克强总理今年的《政府工作报告》，首度提到粤港澳大湾区。这显示出讨论多年的粤港澳大湾区发展规划已正式列入国家经济发展战略层面。下面，小编就带大家一起来了解一下“粤港澳大湾区发展”的来龙去脉。

 “粤港澳大湾区”提法从何而来？

近年来，我国提出海洋战略，希望走出一条不同于陆地发展模式的新道路。2003年，有学者提出西江上游连着腹地广阔、资源丰富的云贵高原，下游串联珠江水网，连接港澳，经南中国海直通经济活跃的东南亚国际市场，是南中国一条资源密集的“金腰带”。2014年，随着《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》发布，珠江—西江经济带正式上升为国家战略。2015年，在国家“一带一路”战略中，“粤港澳大湾区”的提法就此应运而生。

粤港澳大湾区以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，是辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带，也是国家经略南海最重要的战略支点。

粤港澳大湾区的“世界级”格局

粤港澳大湾区主要涉及环大亚湾、环珠江口湾和大广海湾三大湾区，包括州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市，香港和澳门，其中深圳、珠海、惠州、江门4个沿海城市直面海洋，有较长的海岸线，作为沿海区；广州、佛山、东莞、中山4个距离海岸100公里以内的城市，作为近海区；香港、澳门2个特别行政区，作为国际窗口。

粤港澳大湾区既有三面环陆的內湾又有直面大海的外湾，拥有深圳港、香港港、广州港3个全球十大集装箱港口，在大亚湾、大广海湾沿岸也有众多优质深水港。

粤港澳大湾区的发展经济基础

据统计，目前全球60%的经济总量集中在入海口，75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。东京湾区2012年的经济总量约17678亿美元，约占了日本总量的30%；旧金山湾区2012年经济总量约6066亿美元，约占了加州比重的30%。

粤港澳大湾区经过多年的发展，2015年该区经济规模为1.36万亿美元，港口集装箱年吞吐量超过6500万标箱，机场旅客年吞吐量达1.75亿人次；2016年，珠粤港澳大湾区以不到全国0.6%的土地和不到5%的人口，创造了约全国13%的经济总量，仅香港和深圳的金融及经济规模相加，就可等同于伦敦或纽约。

湾区经济发展一般可划分为四个阶段，分别是港口经济、工业经济、服务经济、创新经济。世界着名湾区基本都已进入了服务经济或创新经济阶段，第三产业比重都很高，如东京湾区、旧金山湾区的第三产业比重都超过80%，纽约湾区的比重更是接近90%。

目前，粤港澳大湾区产业结构以先进制造业和现代服务业为主，港澳地区服务业增加值占GDP比重均在90%左右，内地9市制造业基础雄厚，已形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的产业体系。

全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡提到，粤港澳大湾区具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。此外，粤港澳三地在经贸、技术、金融等方面开展深度合作交流，正进入全面、深层次合作阶段。

一桥飞架三地，打开跨境区域经济格局

如今，从东到西虽然已经规划建设有虎门二桥、虎门大桥、深（中）江通道、深茂铁路和港珠澳大桥。珠澳大桥的建成，将区域内高密度的港口、机场、城际轨道、高速公路等贯通连接成为畅顺对接的立体化交通体系，极大促进了沿线经济要素的流动，形成规模和集聚效应。

广东与陆路相邻省份均有3条以上的高速公路通道对接，广州南、佛山西位于核心区北部，未来广州将布局“四主四辅”客运枢纽。深圳北位于核心区东部，随着深圳唯一特等站深圳北站和亚洲最大地下火车站福田站相继落成，深圳铁路的软硬件设施和运营保障能力得到极大提升，深圳成为粤港澳大湾区东岸新的“铁路枢纽”渐趋成型。

此外，还将增建飞机场跑道、跨海隧道，使港珠澳口岸和香港市区形成更完善的交通联系；增建包括广深港、高铁香港段在内的5条铁路线路，完善铁路网；并在未来数年内将香港与内地的联系口岸增加至9个。

何宁卡：从六个方面谋划粤港澳大湾区发展

在十二届全国人大五次会议广东团全体会议上，全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡发言时对建设粤港澳大湾区作了系统论述。主要观点如下：

一是加强基础设施互联互通，形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系，重点共建“一中心三网”，形成辐射国内外的综合交通体系；

二是打造全球创新高地，合作打造全球科技创新平台，构建开放型创新体系，完善创新合作体制机制，建设粤港澳大湾区创新共同体，逐步发展成为全球重要科技产业创新中心；

三是携手构建“一带一路”开放新格局，深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作，深入推进粤港澳服务贸易自由化，打造CEPA升级版；

四是培育利益共享的产业价值链，加快向全球价值链高端迈进，打造具有国际竞争力的现代产业先导区。加快推动制造业转型升级，重点培育发展新一代信息技术、生物技术、高端装备、新材料、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业集群；

五是共建金融核心圈，推动粤港澳金融竞合有序、协同发展，培育金融合作新平台，扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通，打造引领泛珠、辐射东南亚、服务于“一带一路”的金融枢纽，形成以香港为龙头，以广州、深圳、澳门、珠海为依托，以南沙、前海和横琴为节点的大湾区金融核心圈；

六 是共建大湾区优质生活圈，以改善社会民生为重点，打造国际化教育高地，完善就业创业服务体系，促进文化繁荣发展，共建健康湾区，推进社会协同治理，把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。

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