《东方财经》第1608期:中美博弈路漫漫

2016-09-12 16:06评论关闭Views: 156

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2016年的中国外交,进入了一个“多事之秋”。尤其是最近一段时间,中国的外交官员大概很不爽。南海仲裁、“萨德”入韩、美国航母逼近……,大大小小的外交事件接踵而来。外交官们不仅夜以继日、加班加点,而且中国民眾对外交的关注度越来越高,外交工作稍有不慎,立即将遭致网民们的抨击指责。
其实,中国作為谋求掘起的大国,面临越来越大的外交挑战是必然的。俗话说,树大招风,官大招祸,一个新兴大国综合国力的提升,必然遭遇其他大国的抵制和阻挠。近几十年来,中国搭上了全球化的列车,实现了快速发展,而作為世界头号大国的美国又因忙於应对其他挑战而对遏制中国“有所忽视”。近年来,美国日益意识到中国掘起正构成对美国地位的挑战,开始将斗争锋芒聚焦中国,遏制中国自然成為美国对外政策的要务之一。
基於以上背景,中国便顺理成章地进入了对外关系的高风险期,外交博弈的“惊涛骇浪”开始衝击中国的掘起进程,中国迎来了考验外交智慧的时刻。而能否经受住接踵而至的外部挑战,将直接关系中国和平掘起的成功与否。由美国一手策划的南海仲裁案表明,中美关系正进入一个全面博弈的新的歷史阶段,中国“一心一意谋发展”的美好时光恐将受到前所未有的干扰。
但是,中共毕竟是经歷过无数歷史磨难而又精英薈萃的执政党,对其未来能否战胜外部挑战,过於悲观似无理由。国际社会之所以高度关注南海仲裁案,正是因為从中可以观察中共面对外部挑战的驾驭能力,并判断中国未来参与大国博弈的总体战略和制胜对策。
纵观中国应对南海仲裁的全过程,自信、冷静、沉著成為主基调,“组合拳”式的应对成為最大特点。在仲裁进入倒计时后,中国啟动了密集的穿梭外交行动,王毅外长马不停蹄,展开地毯式外交游说,并取得积极效果,使九十多个国家表示支持中国立场,而支持美、菲,赞成仲裁决议的不到十个国家。
在仲裁案的关键阶段,中国派出前国务委员戴秉国亲赴美国。作為重量级外交权威,戴秉国高调放出狠话,“裁决祗是废纸一张”“十艘航母也吓不倒中国”等言辞掷地有声,向世界表达了中国维护南海主权的坚定立场,其强硬程度十分罕见。这些明显针对美国人发出的强烈信号,加上中国在南海举行的大规模军事演习,使美国人第一次感受到中国在核心利益上的真正底线。
很明显,在中国上述“组合拳”的作用下,南海裁决出臺后,周边国家反应总体平静。无论是越南还是菲律宾,均保持冷静与低调,没有借裁决大做文章,菲律宾甚至表示愿意回到谈判桌上,等於间接否决了裁决。作為仲裁操控者的美国,也基本保持克制,与中国的密切交往未受影响。
至此,中国虽然在南海仲裁问题上取得阶段性成功,但并不是如内地一些狂热网民所言,美国已经被中国强大的外交和军事攻势所吓倒。中国这次最多祗能说是“小试牛刀”,更大的挑战远未到来。
美国在南海问题上不会善罢甘休,草草收场。美国下一步的行动尚有待观察,但强化对华遏制的总趋势不会改变,中美博弈的深度、广度、烈度将进一步加大,美国可打的牌还有很多。习惯於“和风细雨”的中国外交官们应当為中美关系的“急风暴雨”做好心理准备。

文:胡后法
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