很长一段时间内，香港只顾接收自由行带来的经济效益，在规划上却没有充分的配套及安排，后又出现不良商家贱招宰客、消费陷阱、强迫购物等事件，令本香港名誉扫地。

面临寒冬的香港旅游业，似乎迎来了一股暖流。

据港府统计处最新公布，本港3月零售业销货总额按年下跌9.8%，虽然已是连续第13个月下跌，但相比今年1至2月的大跌13.6%，跌势已有收窄跡象。同时，今年五一黄金周的内地游客访港数字也出现回升，入境处数字显示，首日入境内地旅客为20.2万人次，较去年五一首日增加14%，次日则有16.3万内地游客访港，较去年增加6%。这些内地访客中，自由行旅客增近13%，团队签证来港人次则跌约5%。这对一直看淡行情的旅游零售业来说，相信是意外惊喜，但香港旅游业是否就此走出低迷期，现时难以判断，还需更长的时间观察。

面对内地旅游转变，世界旅游业激烈竞争，重振游业要做好本份，自强自立

在旅游产品、景点资源、酒店服务等方面不断推陈出新，做好保障消费者权益，重回优质服务、文明待客的取胜之道，强化竞争力。而不是期望通过政策上的照顾使游客数量大幅增加，继续以往过分依赖内地客带来的“快钱”，维持靠人多牟利的模式。只有越快地转型升级，旅游业才能缓减调整阵痛，摆脱当前困境。

本港近期的旅游业和零售业不景气，有目共睹。继2月创下17年最大跌幅之后，3月本港零售总额数据依然无大起色，其中一个主要原因访港旅客跌势未止，3月续跌4.3%，连续10个月下跌，尤其内地访港旅客跌幅达6.9%，引起的相关珠宝首饰、鐘表、电器及摄影器材等产品销售行业成为重灾区。受此影响，过去炙手可热的商场和街道，景况大不如前。

媒体报导，以往人声鼎沸的旺角先达广场，287个铺位有40个空置，空置率约14%，情况为20年以来仅见。现部分铺位月租劲减五成，仍然乏人问津，按市况不排除继续有商铺结业。另外，铺位风向标的中环、尖沙嘴、兰桂坊一带近月出现多个空置地铺。综观不同环节，主打内地豪客以至高档消费的商户，在这一轮调整潮中受挫最重。

 面对旅游业、零售业的寒风冷雨，业界焦心急虑

最近旅游界人士要求开放更多自由行城市的呼声此起彼落，更提出“一月五行”、“一签52行”，恢复“一签多行”等各种建议，结果被港府一口拒绝。这并不奇怪，早前正是因为本港有一些极端本土派，不时搞出“驱蝗”、“光复”、“反水货”，肆意谩骂侮辱内地游客，甚至是暴力恐吓，令许多内地旅客对香港望而却步，不少海外旅客也避而远之。

在本港未能实质扩大旅游接待能力之前，若引入更多内地游客，相信仍会有激进人士借此滋事，届时对香港的旅游形象只会是带来进一步打击。同时，五一期间内地游客出现“旺丁不旺财”的变化，亦说明想靠内地豪客来港扫货，以提振旅游零售业，是不合时宜。

香港重振旅游业，寄望于政府照顾，既不切实际，也非长远出路

重振旅游业，关键在于须掌握趋势、练好内功、做出改变，才能在逆境中走出新路。现在旅游业面临的困境，很大程度上是过去的不作为导致。

很长一段时间内，香港只顾接收自由行带来的经济效益，在规划上却没有充分的配套及安排，商铺供应不足、接待能力不够，在推出受旅客欢迎的新景点上无以为继。后又出现不良商家贱招宰客、消费陷阱、旅行团屡遇货不对版，以及恶人赶客等事件，令本港名誉扫地。负面评价剧增，吸引力不再，若再不好好反省和改善待客之道，回归优质服务，在旅游产品、景点资源推陈出新，重树旅游口碑，很难想像是否还有什么其他方法能真正赢得四方来客。说到底，港要重振旅游业，靠自强非靠照顾，做好本份最重要。

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戴二彪

        2003年，为了推进产业结构的转换、缓和因人口减少带来的国内市场萎缩，同时增进世界对日本的理解，日本政府制定了以推动入境旅游为重点的“观光立国”发展战略。2006年又进一步在国会上通过了《推进观光立国基本法》，以旅游启动内需。当时提出的入境外国游客数值目标为：2010年 1000万人，2016年2000万人。鉴于2003年访日外国游客人数仅为521万人，当时日本各界对目标的达成可能性并不乐观。事实上，受金融危机、外交摩擦等影响，日本通往国际观光大国的道路的确不平坦。7年后的2010年，访日外国游客仍然只有861万人。

但经过不懈努力，终于梦想成真。2015年，访日外国游客人数激增到1997万人，几乎提前一年实现预定目标。同年，世界经济论坛（WEF）公佈的国际旅游竞争力排行榜上，日本已跃升為亚洲首位。

• 日本的入境旅游业发展如此迅速，可以归功于以下几个原因：

一、日本周边的东亚各国和地区的经济增长领先世界，部分国家和地区的居民收入、消费水准已经接近甚至超过日本。

二、2012年，安倍晋三领导的日本自民党执政后，全力推行“安倍经济学”，导入大胆的金融缓和政策带来日元贬值，让日本以外的东亚主要经济体的货币，对日元均有不同程度的升值。特别是人民币对日元的汇率升幅，三年中高达40%左右。由於收入水准上升加上本地货币对日元升值，对亚洲游客来说，日本已经不是往日望而生畏的高价旅游目的地。

三、赴日旅游签证门槛日益降低。虽然香港、新加坡、韩国、台湾以外的其他亚洲国家和地区的游客访日仍需签证，但是申请条件逐步放宽，手续日益简化。

四、物美价不贵的日本產品与礼貌细致的日本服务、有特色的景观、安全有序的社会环境，让游客访日后普遍成为日本义务宣传员。

五、中国国内赴日旅行舆论环境的变化。在经历了中日两国首脑两年半不来往的关系异常期后，2014年国家主席习近平和日本首相安倍在北京举行了会谈。与此同时，中国国内对国民赴日旅行的舆论，逐步从批判转为宽容和鼓励，赴日观光热迅速升温。

2014年访日中国游客猛增到240万人，比2013年（131万人）增加83%。2015年进一步激增到499.7万人，比2014年增加107%。同年，中国超越韩国，首次成为访日外国游客最大来源地。中国游客占访日外国游客总数的四分之一，其消费总额达到14174亿日元，占访日游客消费总额（34771亿日元）的比重更是高达 40.8%。访日外国游客的大量增加，对日本的旅游及相关产业的发展和就业，都产生了显著的促进作用。

2016年3月，日本政府再接再厉，提出了2020年4000万人，2030年6000万人的访日外国游客人数新目标。如此大跃进式的目标是否能实现？很难断言。但有一点可以肯定：关键因素取决于中国。从访日游客传统来源地来看，相比韩国（2015年总人口约5150万人，访日游客400万人）、台湾（2015年总人口约2340万人，访日游客368万人），中国访日游客数占总人口的比例还非常低，增长空间还非常之大。

对“中国因素”在日本观光立国战略中的影响，两国政府想必心知肚明。如能因势利导地推动以民间为主导的旅游外交，增进两国人民的交流和相互理解，对两个东亚大国的和平相处功莫大焉。但应当提醒的是，旅游市场有其自身调节机制，如果两国政府直接介入过多，客流可能会暴涨暴落，带来许多新的问题和摩擦。水能载舟亦能覆舟，闸门开关的操作务必三思而行。

（作者系日本亚洲成长研究所（Asian Growth Research Institute ）研究部长、主席研究员）

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